国务院总理李强日前签署国务院令，公布《住房租借条例》（以下简称《条例》），自2025年9月15日起引申。
《条例》旨在圭表住房租借举止，神往住房租借举止当事东说念主正当权益，相识住房租借关系，促进住房租借市集高质料发展，鼓动加速竖立租购并举的住房轨制。《条例》共7章50条，主要规矩了以下内容。
一是明确总体条目。强调住房租借市集发展应当贯彻党和国度道路主义战略、决议部署，坚捏市集主导与政府请示相迎合，饱读舞多渠说念增多租借住房供给，熏陶市集化、专科化住房租借企业。
二是圭表出租承租举止。规矩用于出租的住房应当合适建筑、消防等方面的法律、规则、规则和强制性圭表，不得危及东说念主身安全和健康，非居住空间不得单独出租用于居住；出租东说念主和承租东说念主应当实名订立住房租借公约，以及出租东说念主和承租东说念主应当死守的当作圭表等。
三是圭表住房租借企业当作。规矩住房租借企业应当发布信得过、准确、齐备的房源信息，竖立住房租借档案，健全里面照管轨制；从事转租权谋的，按规矩缔造住房租借资金监管账户。
四是圭表经纪机构当作。规矩住房租借经纪机构发布房源信息前应当查对并记录录用东说念主的身份信息、住房权属信息，实地检察房源并编制住房情状评释书；对收费服务神志明码标价。
五是强化监督照管。明确设区的市级以上地点东说念主民政府应当竖立住房房钱监测机制，依期公布房钱水平信息；县级以上地点东说念主民政府房产照管部门应当会同相关部门和行业组织笔据信用情状对住房租借企业过甚从业东说念主员等实施分级分类监管；行业组织应当加强行业自律照管。
六是严格劳动根究。对出租东说念主、承租东说念主、住房租借企业、住房租借经纪机构以及政府相关部门劳动主说念主员的罪犯当作，鉴别规矩了严格的法律劳动。
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第一章 总则
第一条 为了圭表住房租借举止，神往住房租借举止当事东说念主正当权益，相识住房租借关系，促进住房租借市集高质料发展，鼓动加速竖立租购并举的住房轨制，制定本条例。
第二条 城镇国有地盘上住房租借举止过甚监督照管，适用本条例。
第三条 住房租借市集发展应当贯彻党和国度道路主义战略、决议部署，坚捏市集主导与政府请示相迎合。
第四条 国务院住房城乡建造把握部门讲求天下住房租借举止的监督照管劳动。
县级以上地点东说念主民政府房产照管部门讲求本行政区域内住房租借举止的监督照管劳动。
县级以上东说念主民政府市集监督照管、公安等部门依照本条例和其他相关法律、规则的规矩，在各自的职责鸿沟内讲求住房租借举止的监督照管劳动。
第五条 国度饱读舞住户家庭将自有房源用于租借，搭救企业周转矫正老旧厂房、买卖办公用房、自捏商品住房等用于租借，多渠说念增多租借住房供给。
国度饱读舞出租东说念主和承租东说念主照章竖立相识的住房租借关系，鼓动租购住房在享受全球服务上具有同等权利。
第六条 从事住房租借举止，应当死守法律、规则，遵命对等、自发、公道、诚信原则，不得危害国度安全、毁伤全球利益和他东说念主正当权益，不得违抗公序良俗。
第二章 出租与承租
第七条 用于出租的住房应当合适建筑、消防、燃气、室内心事装修等方面的法律、规则、规则和强制性圭表，不得危及东说念主身安全和健康。
厨房、卫生间、阳台、过说念、地下保藏室、车库等非居住空间，不得单独出租用于居住。
租借住房单间租住东说念主数上限和东说念主均最低租住面积，应当合适设区的市级以上地点东说念主民政府规矩的圭表。
第八条 出租东说念主和承租东说念主应当使用实名订立住房租借公约。
出租东说念主应当按照规矩，通过住房租借照管服务平台等方式将住房租借公约向租借住房所在地房产照管部门备案。房产照管部门应当晋升住房租借公约备案服务水平，不得就住房租借公约备案收取任何用度。
出租东说念主未办理住房租借公约备案的，承租东说念主不错办理备案。
第九条 出租东说念主应当死守下列规矩：
（一）向承租东说念主出示身份解释材料、拟出租住房的不动产权属文凭大略其他解释其具有正当出租权利的材料，并合作承租东说念主照章查询、核实拟出租住房相关信息；
（二）核验承租东说念主的身份解释材料，不得将住房出租给远离出示身份解释材料的单元大略个东说念主；
（三）不得私行参加租借住房，关联词经承租东说念主欢跃大略照章不错参加的除外。
第十条 出租东说念主收取押金的，应当在住房租借公约中商定押金的数额、返还时辰以及扣减押金的情形等事项。除住房租借公约商定的情形除外，出租东说念主无耿介意义不得扣减押金。
第十一条 承租东说念主应当死守下列规矩：
（一）向出租东说念主出示身份解释材料；
（二）安全、合理使用租借住房，不得损坏、私行拆除、停用消防工夫大略改换租借住房承重结构，不得私拉乱接水、电、燃气管线；
（三）未经出租东说念主欢跃，不得私行改变租借住房用途、拆改室内工夫大略改换租借住房其他结构；
（四）死守物业照管规约，不得落拓弃置垃圾、超圭表排放沾秽物大略产生噪声、违背规矩饲养动物、非法搭建、侵占全球通说念、高空抛物大略实施其他毁伤他东说念主正当权益的当作；
（五）对出租东说念主照章确需参加租借住房的，给予合作。
第十二条 出租东说念主照章消释住房租借公约的，应当奉告承租东说念主，并为承租东说念主腾退租借住房留出合理时辰。
出租东说念主不得禁受暴力、威迫大略其他造孽方式迫使承租东说念主消释住房租借公约大略腾退租借住房。
第十三条 住房租借公约贯串试验达到规依期限的，出租东说念主按摄影关规矩享受相应的战略搭救，承租东说念主按摄影关规矩享受相应的基本全球服务。
第三章 住房租借企业
第十四条 国度完善战略要领，熏陶市集化、专科化的住房租借企业。
住房租借企业，是指以自有住房大略照章赢得权谋照管权的他东说念主住房开展住房租借权谋业务的企业。住房租借企业应当具备与其权谋鸿沟相顺应的自有资金、从业东说念主员和照管才气。
住房租借企业出租住房，适用本条例相关出租东说念主的规矩。
第十五条 住房租借企业照章登记的权谋鸿沟应当使用“住房租借”的表述。
住房租借企业应当自领取营业派司之日起30日内，向所在地县级以上地点东说念主民政府房产照管部门报送开业信息。房产照管部门应当将住房租借企业开业信息向社会公开。
住房租借企业应当在其权谋场面细心位置公示本企业开业信息、服务圭表和圭表等。
第十六条 住房租借企业发布的住房地址、面积、房钱等房源信息应当信得过、准确、齐备，在其权谋场面、互联网等不同渠说念发布的房源信息应当一致，发布的房源图片应当与什物房源一致，不得发布作假大略误导性房源信息，不得避讳大略远离提供拟出租住房的相关紧迫信息。
第十七条 住房租借企业应当竖立住房租借档案，照实纪录关系信息，并健全住房租借信息检验等里面照管轨制。
住房租借企业不得造孽采集、使用、加工、传输他东说念主个东说念主信息，不得造孽买卖、提供大略公开他东说念主个东说念主信息。
第十八条 住房租借企业应当按照规矩向所在地县级以上地点东说念主民政府房产照管部门报送其权谋的租借住房信息过甚变化情况。
第十九条 从事转租权谋的住房租借企业应当按照规矩缔造住房租借资金监管账户并向社会公示，并通过该账户办理住房租借资金收付业务，具体倡导由国务院住房城乡建造把握部门会同国务院相关部门制定。
第二十条 当然东说念主转租他东说念主住房开展住房租借权谋业务，权谋鸿沟达到国务院住房城乡建造把握部门会同国务院市集监督照管部门等相关部门规矩圭表的，适用本条例相关住房租借企业的规矩。
第四章 经纪机构
第二十一条 从事住房租借业务的房地产经纪机构（以下简称住房租借经纪机构）应当具备与其权谋鸿沟相顺应的自有资金、从业东说念主员和照管才气。
第二十二条 住房租借经纪机构应当将其从业东说念主员名单向所在地县级以上地点东说念主民政府房产照管部门备案。住房租借经纪机构的从业东说念主员不得同期在两个大略两个以上住房租借经纪机构从劳动务。
住房租借经纪机构的从业东说念主员不得以个东说念主花样贯串住房租借经纪业务。
第二十三条 住房租借经纪机构发布房源信息前，应当查对并记录录用东说念主的身份信息、住房权属信息，实地检察房源，与录用东说念主订立住房租借经纪服务公约，编制住房情状评释书。住房租借经纪服务公约、住房情状评释书应当加盖住房租借经纪机构印记，并按摄影关规矩保存。
第二十四条 本条例第十五条第二款和第三款、第十六条、第十七条的规矩，适用于住房租借经纪机构。
第二十五条 住房租借经纪机构不得有下列当作：
（一）为出租不合适建筑、消防、燃气、室内心事装修等方面的法律、规则、规则大略强制性圭表的住房提供经纪服务；
（二）为单独出租厨房、卫生间、阳台、过说念、地下保藏室、车库等非居住空间用于居住提供经纪服务；
（三）为单间租住东说念主数上限大略东说念主均最低租住面积不合适规矩圭表的住房出租提供经纪服务；
（四）代收、代付住房房钱、押金；
（五）未经当事东说念主欢跃，以当事东说念主花样订立住房租借公约；
（六）法律、规则、规则不容从事的其他当作。
第二十六条 住房租借经纪机构应当对收费服务神志明码标价，不得在标价之外涨价大略收取未予表明的用度。
第二十七条 出租东说念主和承租东说念主通过住房租借经纪机构订立住房租借公约的，由住房租借经纪机构办理住房租借公约备案。
第五章 监督照管
第二十八条 国务院住房城乡建造把握部门会同国务院市集监督照管部门制定并公布住房租借公约、住房租借经纪服务公约示范文本。
第二十九条 设区的市级以上地点东说念主民政府应当竖立住房房钱监测机制，依期公布本行政区域内不同区域、不同类型住房的房钱水平信息。
第三十条 县级以上地点东说念主民政府房产照管部门应当通过住房租借照管服务平台开展公约备案、租借住房信息照管、统计监测等照管与服务，并与民政、当然资源、教授、市集监督照管、金融照管、公安、税务、统计等部门竖立信息分享机制。
第三十一条 县级以上地点东说念主民政府房产照管部门应当会同相关部门加强对住房租借举止的监督查抄，照章实时处理罪犯当作。
第三十二条 县级以上地点东说念主民政府房产照管部门不错录用实施单元承担住房租借照管的搭救接济等关系具体劳动。房产照管部门录用的实施单元不得以牟利为主义。
县级以上地点东说念主民政府房产照管部门应当对其录用的实施单元加强监督，并对实施单元在录用鸿沟内的当作恶果承担法律劳动。
第三十三条 县级以上地点东说念主民政府房产照管部门应当会同相关部门、住房租借关系行业组织加强住房租借行业诚信建造，竖立住房租借企业、住房租借经纪机构过甚从业东说念主员信用评价轨制，将关系罪犯违规当作记入信用记录，纳入天下信用信息分享平台，并笔据信用情状实施分级分类监管。
第三十四条 住房租借关系行业组织应当竖立健全行业圭表，加强行业自律照管，促进行业健康发展。
第三十五条 在住房租借举止中，因押金返还、住房维修、住房腾退等产生纠纷的，由出租东说念主和承租东说念主协商处分；协商不可的，不错照章苦求并吞、仲裁大略拿告状讼。
第三十六条 提供住房租借信息发布服务的蚁集平台权谋者（以下简称蚁集平台权谋者）应当核验住房租借信息发布者的信得过身份信息。
蚁集平台权谋者知说念大略应当知说念信息发布者有提供作假信息等罪犯情形的，应当照章禁受删除关系信息等必要要领，保存关系记录，并向相关部门论说。
蚁集平台权谋者不得代收、代付住房房钱、押金。
第三十七条 出租东说念主应当按规矩照实登记并报送承租东说念主及实质居住东说念主信息，发现罪犯作歹举止应当实时向公安机关论说。具体倡导由国务院公安部门制定。
承租东说念主不得愚弄租借住房实施罪犯作歹举止。
第六章 法律劳动
第三十八条 有下列情形之一的，依摄影关法律、规则、规则的规矩处罚：
（一）出租不合适建筑、消防、燃气、室内心事装修等方面的法律、规则、规则大略强制性圭表的住房；
（二）损坏、私行拆除、停用消防工夫；
（三）改换租借住房承重结构；
（四）私拉乱接水、电、燃气管线。
第三十九条 将厨房、卫生间、阳台、过说念、地下保藏室、车库等非居住空间单独出租用于居住，大略租借住房不合适规矩的单间租住东说念主数上限大略东说念主均最低租住面积圭表的，由县级以上地点东说念主民政府房产照管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对单元处2万元以上10万元以下的罚金，对个东说念主处2000元以上1万元以下的罚金；有罪犯所得的，充公罪犯所得。
第四十条 住房租借企业、住房租借经纪机构不具备与其权谋鸿沟相顺应的自有资金、从业东说念主员、照管才气的，由县级以上地点东说念主民政府房产照管部门责令改正，给予警告；拒不改正、变成严重恶果的，责令歇业整顿。
第四十一条 住房租借企业、住房租借经纪机构有下列情形之一的，由县级以上地点东说念主民政府房产照管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上10万元以下的罚金：
（一）未按照规矩报送开业信息；
（二）未在其权谋场面细心位置公示本企业开业信息、服务圭表和圭表等；
（三）未竖立住房租借档案并照实纪录关系信息，大略未健全住房租借信息检验等里面照管轨制；
（四）未按照规矩办理住房租借公约备案。
住房租借企业未按照规矩报送其权谋的租借住房信息过甚变化情况，大略住房租借经纪机构未按照规矩与录用东说念主订立住房租借经纪服务公约大略未编制住房情状评释书的，依照前款规矩处罚。
第四十二条 住房租借企业、住房租借经纪机构发布作假大略误导性房源信息，避讳大略远离提供拟出租住房相关紧迫信息的，由县级以上地点东说念主民政府房产照管部门责令改正，给予警告，处2万元以上10万元以下的罚金；有罪犯所得的，充公罪犯所得；拒不改正的，责令歇业整顿；情节严重的，由县级以上地点东说念主民政府房产照管部门提请同级市集监督照管部门照章破除其营业派司。
住房租借企业、住房租借经纪机构造孽采集、使用、加工、传输他东说念主个东说念主信息，大略造孽买卖、提供大略公开他东说念主个东说念主信息的，依摄影关个东说念主信息保护的法律、规则的规矩处罚。
第四十三条 从事转租权谋的住房租借企业未按照规矩缔造住房租借资金监管账户并向社会公示，大略未按照规矩通过该账户办理住房租借资金收付业务的，由县级以上地点东说念主民政府房产照管部门责令改正，给予警告，处2万元以上10万元以下的罚金；拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚金。
第四十四条 住房租借经纪机构有下列情形之一的，由县级以上地点东说念主民政府房产照管部门责令改正，给予警告，处2万元以上10万元以下的罚金；有罪犯所得的，充公罪犯所得；拒不改正的，责令歇业整顿：
（一）发布房源信息前未查对并记录录用东说念主的身份信息、住房权属信息，大略未实地检察房源；
（二）为出租不合适建筑、消防、燃气、室内心事装修等方面的法律、规则、规则大略强制性圭表的住房提供经纪服务；
（三）为单独出租厨房、卫生间、阳台、过说念、地下保藏室、车库等非居住空间用于居住提供经纪服务；
（四）为单间租住东说念主数上限大略东说念主均最低租住面积不合适规矩圭表的住房出租提供经纪服务；
（五）代收、代付住房房钱、押金；
（六）未经当事东说念主欢跃，以当事东说念主花样订立住房租借公约；
（七）未按规矩将其从业东说念主员名单备案。
蚁集平台权谋者代收、代付住房房钱、押金的，依照前款规矩处罚。
第四十五条 住房租借经纪机构的从业东说念主员同期在两个大略两个以上住房租借经纪机构从劳动务，大略以个东说念主花样贯串住房租借经纪业务的，由县级以上地点东说念主民政府房产照管部门责令改正，给予警告，不错处1万元以下的罚金；有罪犯所得的，充公罪犯所得；拒不改正的，1年内不得从事住房租借经纪业务；情节严重的，5年内不得从事住房租借经纪业务。
第四十六条 蚁集平台权谋者未试验核验劳动的，县级以上地点东说念主民政府房产照管部门应当通报网信部门，由网信部门依据职责给予处置，不错处10万元以下的罚金；情节严重的，不错责令暂停关系业务大略歇业整顿。
第四十七条 房产照管部门和其他相关部门劳动主说念主员在住房租借举止监督照管劳动中糟践权力、豪放劳动、阮囊羞涩的，照章给予处分。
第四十八条 违背本条例规矩，给他东说念主变成亏本的，照章承担补偿劳动；组成违背次第照管当作的，由公安机关照章给予次第照管处罚；组成作歹的，照章根究处分。
第七章 附则
第四十九条 保险性住房的租借举止过甚监督照管，国度另有规矩的，从其规矩。
集体地盘上住房租借举止，由省、自治区、直辖市东说念主民政府笔据实质情况，制定照管倡导。
第五十条 本条例自2025年9月15日起引申。
开首：新华社
剪辑：赵静明 校对：任倩妮
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